近日，根据教育部巡视组要求，为进一步加强和规范挂靠社会团体的管理工作，更好地发挥社会团体的积极作用，中国教育科学研究院结合当前疫情防治工作实际情况，利用网络形式举办了“挂靠社团负责人联席会”。

中国教育科学研究院副院长于发友出席会议、中国成人教育协会副会长兼秘书长崔邦焱参加会议。中国教育科学研究院有关负责同志和其他挂靠社团负责人参加会议。

于友发同志在讲话中指出了社团建设中普遍存在的问题，并对社团的发展提出几点建议：一是加强党的领导，坚持正确的办会方向；二是强化顶层设计，进一步夯实社团职能定位和发展方向；三是聚焦社会服务，打造特色突出的一流社团；四是完善内部治理，推进社团的治理体系和治理能力的现代化；五是狠抓作风建设，持续深入落实中央八项规定精神，持续“反四风”。最后提出，希望挂靠的各家社团都能打造成业内认可、特色鲜明、富有活力、业绩突出的一流社团。

崔邦焱同志围绕成协现状、近期重点工作、存在问题或困难、加强和改进社团工作的建议等方面进行了交流发言。他指出，在教育部的领导下，在中国教育科学研究院的支持下，按照文兵会长的工作部署、指示和要求，秘书处在各部门、各机构大力配合下，在疫情防控进入常态化前后，坚定信念，克服困难，共克时艰。各项工作都在按计划有序推进，有的已经完成或基本完成。

一是教育部委办的全民终身学习活动周、学习型城市监测和建设、国家级农村职业教育和成人教育示范县、“高等学历继续教育现状分析与改革发展”课题研究、全国职工教育统计等有关重点工作取得新进展。中国教科文全委会秘书处立项的“城市社区学习中心（CLC）”能力建设项目也在深入推进。

二是较好的完成了成协2020上半年有关工作。

1.按照教育部和属地高教社党委的部署，高度重视并认真做好疫情防控。在第一时间制定了协会疫情防控措施，按要求及时上报信息；及时发送了《致武汉市职业教育与成人教育协会的慰问信》，送去协会领导对抗击疫情一线同志的重视和关心。发布了《关于做好疫情防控常态化下成人继续教育工作的指导意见》，就协会年度计划的调整提出了要求。颁布了《关于减半收取2020年中国成人教育协会会费的决定》，完全符合7月2日印发的《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》要求。

2.成人外语高等教育专业委员会、艺术教育专业委员会、教师继续教育专业委员会、农村成人教育专业委员会等，在疫情防控期间，积极提供线上教学资源，无偿提供给社会学习使用。

3.进一步加强成人继续教育科研工作。协会的“十三五”规划课题正在逐步收尾。确定了江波同志任学术委员会主任，目前正在酝酿第六届学术委员会人选，准备召开新一届学术委员会会议，完成改选工作，研究制定协会专家管理办法、专家工作规范、修改协会科研课题管理制度等。

4.做好继续教育重点人群的教育培训和终身学习工作。在疫情防控常态化下，培训业务已经逐渐由网络公开课向线下培训转变，网络教育中心、教师继续教育专业委员会、农村成人教育专业委员会等已经开始策划招生培训业务。但受制于举办地疫情防控的要求，培训业务全面展开，还需要一些时间。

5.党建工作。上半年结合疫情防控实际、协会中心工作和庆祝建党99周年的要求，进行了两次支部网上“不忘初心”学习活动，党员都写了学习心得体会。填报《2019年度教育部业务主管社会组织党建工作情况表》，按照要求就2019年度支部基本情况，党建工作遇到的困难、存在的问题及改进措施，党建工作思路等进行了报告。

6.整改工作。根据《社会团体年度检查改进建议书》，成协领导高度重视，高文兵会长多次组织中国成协第六届理事会会长办公会议、秘书处及有关分支机构认真学习国家和民政部关于进一步加强社团组织管理的法律法规，全面、深入、严格地查找、分析和梳理了我会在业务和管理等方面存在的问题，研究提出了一系列整改措施。高文兵会长强调：协会新一届理事会一定要进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本理论、基本内容、基本要求，筑牢思想政治根基，更加自觉地用以武装头脑，指导实践，从严治会，推动工作。要结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，提高思想认识，端正整改态度。以政治站位的高度，从严治会的要求，充分认识问题的严重性，逐条逐项地对照民政部有关规章制度和《社会团体年度检查改进建议书》，做到全面整改、从严整改、精准整改、彻底整改、不留尾巴。

成协进一步修订完善了《中国成人教育协会分支机构管理办法实施细则》，撤销了7个联盟、5个分支机构和9个内设机构，停止了“优秀成人教育院校”的认定和“美蕴秋歌——社区教育文艺成果展示”中开展的优秀作品评选活动。

7.加强制度建设。根据民政部对成协2019年年检要求和会计师事务所财务审计报告的建议，对协会现有的21个制度进行了梳理。还有15个制度正在修订或制定。

8.加强对分支机构建设、规范管理和服务。农村成人教育专业委员会完成换届；3个实体机构完成年检工作；签署合同6份，投标文件2份，支持分支机构开展工作、度过难关。

9.加强会员服务与发展工作。积极推动全民摄影专委会成果展示、农村成人教育专委会2020年乡土课程建设成果展等活动。增补了陈建英同志为中国成协副会长。办理了李茂国、孙曙平、邓沁泉、吕景全、贾锁堂等同志在备案过程中因上级组织部门未批准，辞去副会长职务的手续。为55家会员办理了退会。对第六届会员进行了系统梳理，并建立了联系。

10.重视协会的会费收取工作，及时下发了《关于收取2020年会员会费的通知》。

11.加强协会宣传力度。根据疫情防控特殊原因，加大网络宣传，在对网站栏目积极组织稿件，宣传协会会员抗疫防疫、复工复学复课、“六保”“六稳”工作中的先进单位，慰问疫情地区成教战线的工作人员等，上半年协会发稿或转发92篇，比去年同期发稿50篇增长了84%。

12.加强国际交流合作。提高政治站位，努力提升协会服务国家大外交的意识。根据领导的指示精神，克服困难主动工作，积极与国际组织、国外和港、澳教育民间渠道进行交流，得到教育部田学军副部长对成协外事工作的肯定。加强与联合国教科文及其他国际组织的沟通，奠定了交流合作的良好基础。加强与国际成人教育协会和亚太基础与成人教育协会高层领导的交流，宣传了成协的工作，增进了双方的了解和友谊。继续保持了与联合国教科文汉堡终身学习研究所、驻北京办事处合作，得到了学习型城市建设指导和CLC合作项目支持。继续保持与美国（UCLA、APU）、加拿大（蒙特利尔大学）、澳大利亚（RMIT University,）、以色列（TAU）、西班牙等国家的有关大学、民间组织（CEF、EWC）信息交流。

13.换届的报批和备案工作。民政部给成协下发了《民政部关于准予中国成人教育协会负责人备案的通知书》（民社登〔2020〕2264号）。卸任会长、副会长、秘书长，共计28人，予以备案。新一届会长、副会长、副会长兼秘书长，共计33人，予以备案。

14.完成了协会2019年年检工作。

15.完成教育部财务司年度预、决算上报工作，完成了2019年财务报表的年审及所得税专项咨询审计和民政部指定的第五届理事会法人离任延期审计。

三是研究调整了成协下半年主要工作。1.全力推进教育部委办的重点工作；2.十一月前后采取现场形式召开2020年理事会议；3.进一步加强制度建设，健全制度体系；4.推动部分分支机构换届工作；5.进一步做好会费收取、项目推进、培训业务等工作，努力增加协会收入；6.加强宣传工作；7.认真抓好最近印发的《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》的贯彻落实；8.继续做好国际交流工作；9.制定“纪念协会成立四十周年方案”，并于十月份开始启动有关筹备工作。

联席会上，各挂靠社团汇报了2018年年检整改情况和2019年年检情况，讨论了《中国教科院社会团体管理暂行办法》（征求意见稿），挂靠社团负责人进行了交流发言。